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Como parte del análisis del Segundo Informe de Gobierno del titular del Ejecutivo Federal, Arturo Herrera Gutiérrez, secretario de Hacienda y Crédito Público, destacó que el impacto de la pandemia en las finanzas públicas de los tres órdenes de gobierno detonó una discusión sobre el Pacto Fiscal, por lo que el Senado de la República debe ser el espacio natural para albergar este debate. Así lo señaló al comparecer ante el Pleno de la Cámara de Senadores.
Al respecto, recordó que el pacto fiscal inició con tan solo dos fondos participables en 1980, y actualmente se cuenta con más de 15 vinculados a participaciones federales e incentivos económicos, siendo la fuente más importante de ingresos la libre disposición para los gobiernos nacionales, logrando que las participaciones federales e incentivos económicos como proporción del PIB representaran del 1.8 por ciento en 1980 al 3.8 por ciento del Producto Interno Bruto en 2019.
Al referirse al tema de la pandemia, el secretario puntualizó que la lucha contra la Covid-19 sigue siendo la prioridad en estos momentos; anunció que el próximo viernes se formalizarían los primeros contratos para la adquisición de la vacuna contra el virus mediante un primer adelanto en la compra de lotes que deberán estar a disposición del país en el primer trimestre del 2021, lo que representa una “ruta de salida, tanto de la crisis sanitaria como de la económica”.
Comentó que los esfuerzos de la actual administración se han orientado al fortalecimiento de la red de protección social mediante el incremento del bienestar de todas y todos los mexicanos y la reducción de disparidades en las regiones, “esta ha sido y continuará siendo nuestra principal tarea, aunque en esta coyuntura la hemos tenido que filtrar a través del prisma del Covid”.
Respecto a la Ley de Ingresos, el titular de Hacienda explicó que la iniciativa en la materia refuerza el marco fiscal vigente para optimizar las tareas de recaudación, aprovechar los recursos no renovables con los que cuenta la nación y utilizar los recursos financieros que se han acumulado. Destacó que en materia de política de ingresos se busca facilitar y transparentar la aplicación del marco tributario, así como establecer los mecanismos que hagan más eficaz el proceso de recaudación, “por lo que la miscelánea fiscal contiene únicamente precisiones menores”.
Apunto que “dadas las características de la coyuntura durante 2021, la atención de la pandemia continuará condicionando la respuesta de la política económica, en un marco de estabilidad macroeconómica y un manejo de las finanzas públicas que no comprometerá a su sostenibilidad de largo plazo”, concluyó.
En la intervención de las y los senadores, el senador Alejandro Armenta Mier, de Morena, consideró que los fideicomisos públicos se convirtieron en el centro del “saqueo fiscal”, por lo que adelantó que presentará una propuesta conjunta con los diputados de Morena para que existan fondos que atiendan a diversos sectores de la población mediante “nuevas reglas, reglas con plena transparencia”, para que los fondos nos terminen en las campañas políticas.
Ante la necesidad de reflexionar sobre la estructura tributaria para que el país tenga menores desigualdades, la senadora Minerva Hernández Ramos, de Acción Nacional, urgió a avanzar en un nuevo pacto fiscal y pidió al funcionario que “no se nieguen a revisar la coordinación en la recaudación de ingresos y la distribución de esos recursos para atender necesidades de la población. Hay que convocar a una Convención Nacional Hacendaria”.
“En cuanto al proyecto de Presupuesto para Egresos 2021, nos encontramos con un aumento en los programas sociales, que destinarán más de 303 mil millones de pesos en los programas que son esenciales de este gobierno y que son programas asistencialistas y que son programas electoreros”, así se manifestó la senadora del PRI, Nuvia Mayorga Delgado, quien pidió al funcionario regresar los recursos de diversos fondos a los estados y municipios a fin de destinarlos a la seguridad pública.
Asimismo, el senador Alejandro García Sepúlveda, de Movimiento Ciudadano, expresó su preocupación por el Paquete Económico 2021, ya que lejos de ser un plan fiscal para reducir, posponer o eliminar impuestos como lo han establecido otro país, en México se bloquean las devoluciones aceleradas y se prevén aumentar impuesto a la telefonía celular, siendo “la más grave y la peor traición, las cuotas complementarias del IEPS a la gasolina, el mentado gasolinazo”.
Del Partido Verde Ecologista de México, la senadora Alejandra Lagunes Soto Ruiz, recordó que en el ejercicio fiscal para el próximo año la Secretaría de Hacienda y Crédito Público propuso incrementar las tarifas que se cobran a las empresas de telecomunicaciones por el uso del espectro de radiofrecuencias, lo que provoca que ante la crisis sanitaria millones de personas se vean afectadas y se agrave la brecha digital en el país.
La senadora del Partido del Trabajo, Geovanna del Carmen Bañuelos De la Torre, consideró que la incertidumbre “carcome” a diversos sectores de la sociedad, quienes exigen respuestas claras sobre la extinción de los fideicomisos; la legisladora preguntó sobre cómo se aplicarán los recursos para que se cumplan los fines de los fondos.
En tanto, la senadora Sasil De León Villard, del Partido Encuentro Social, consideró que el Paquete Económico 2021 es sensible, balanceado y contiene políticas responsables para la reactivación económica; sin embargo, nos enfrentamos ante una situación inédita donde es difícil conocer las consecuencias a mediano y largo plazo, por lo anterior, cuestionó al funcionario sobre la principal estrategia del gobierno para enfrentar la crisis económica.
Al referir que durante ese año se han perdido miles de empleos, han desaparecido empresas y se ha contraído la economía del país, el senador del PRD, Antonio García Conejo, lamentó que en la actual administración no exista un equilibrio en el presupuesto y se asignen recursos de manera exhorbitante a proyectos de infraestructura que no tienen viabilidad, dejando de lado las necesidades nacionales como salud, empleo y reactivación económica.
Finalmente, el senador Emilio Álvarez Icaza Longoria, expresó su preocupación por la desaparición de los fideicomisos: “cuando los legisladores de Morena eran oposición construyeron esos fideicomisos y se construyeron justo como una política de Estado para que esos recursos no estuvieran en el vaivén político del presupuesto”. Al respecto, expresó que se debe tener calidad en el uso de los fideicomisos, sobre todo en temas de gran relevancia como el de la protección a víctimas.